Информация о состоянии правопорядка и основных результатах служебной деятельностиМВД по Республике Калмыкия за 2015 год

В прошедшем году Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия осуществлена работа по выполнению задач, определенных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, майских указах главы государства, директиве министра внутренних дел России, а также в правовых актах органов государственной власти республики по вопросам укрепления общественного порядка и безопасности.

Несомненно, 2015 год был сложным для министерства внутренних дел. Решать поставленные задачи приходилось в условиях оптимизации штатной численности подразделений республиканского Министерства, в ходе которой сокращено 223 сотрудника  и увеличения нагрузки на личный состав в период подготовки к контрольной проверке МВД России.

Продолжена работа по повышению качества предоставления органами внутренних дел республики государственных услуг, в том числе в электронном виде. На сегодняшний день структурными подразделениями Министерства оказывается 37 видов государственных услуг.

Наиболее актуальные вопросы борьбы с преступностью рассматривались на постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия и благодаря совместным усилиям органов исполнительной, законодательной и судебной властей, а также иных правоохранительных органов, нам удалось в значительной степени сохранить стабильность в регионе.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является дальнейшее развитие и укрепление партнерских отношений с институтами гражданского общества, рассмотрение обращений граждан, представителей общественных организаций и объединений, уполномоченных по правам человека и ребенка в Республике Калмыкия. До населения своевременно доводилась подробная информация по всем резонансным преступлениям и происшествиям среди личного состава, а также принятым мерам по их устранению и недопущению впредь.

Тенденция оценивать деятельность полиции Калмыкии как эффективную наблюдается на протяжении последних лет. Так в 2014 году деятельность полиции как эффективную оценивали 45% опрошенных. В 2015 году оценка эффективности калмыцкой полиции на 12 позиций выше, чем в прошлом году (57%).

Меры по укреплению служебной дисциплины, а также усиленное внимание этому вопросу руководителей всех уровней существенно сказались на повышении имиджа органов внутренних дел. На 24, 9 % увеличилось количество положительных материалов в СМИ (+737), при этом количество негативных материалов о деятельности МВД по Республике Калмыкия сократилась на 71,4 %.(-20)

Прослеживается положительная тенденция в части роста удовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг, уровень которого составил 90,1%, что на 16,2 % выше, чем в 2014 году.

Республика Калмыкия вошла в большую группу регионов, где опрошенные жители продемонстрировали высокий уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении их личной и имущественной безопасности (54, 39% респондентов).

В целом практически по всем показателям вневедомственной оценки безопасности граждан и деятельности МВД по Республике Калмыкия наблюдается положительная динамика.

В отчетном году в аппарат Министерства и территориальные органы внутренних дел поступило 3786 письменных обращений граждан, которые рассмотрены в установленные сроки. В 34 случаях (из 228) нашли свое подтверждение жалобы граждан на неправомерные действия сотрудников полиции. По данным фактам проведены служебные проверки, по результатам которых 12 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.

На заседаниях Общественного совета при МВД по Республике Калмыкия обсуждены вопросы противодействия незаконной миграции и игорному бизнесу, актуальные проблемы в области дорожной безопасности и организации деятельности дежурных частей органов внутренних дел.

Осуществлен комплекс первоочередных антитеррористических мероприятий, прежде всего, направленных на усиление стационарных постов ДПС дополнительным личным составом, увеличение плотности пеших патрульно-постовых нарядов на улицах и в других общественных местах, обеспечение контроля за парковой автотранспорта вблизи объектов с массовым пребыванием граждан и органов власти.

Несмотря на сокращение штатной численности подразделений ведомства и значительное отвлечение личного состава для выполнения служебно-боевых задач в Республиках Северного Кавказа, нам удалось обеспечить правопорядок и общественную безопасность при проведении более одной тысячи восьмисот общественно-политических и культурно-зрелищных мероприятий на территории республики, в т.ч. посвященных  70-летию Победы в Великой Отечественной войне, 150-летию города Элисты, проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления и чемпионата России по ралли «Великая степь», а также на футбольных матчах зоны «ЮГ» 3 лиги чемпионата России по футболу.

За отчетный период выявлено 3173 преступления, что на 9,6% выше показателя 2014 года.

Положительно характеризуется снижение числа зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, краж из квартир, грабежей и разбоев.

Не допущено преступлений, вызвавших общественный резонанс.

Уровень преступности в республике на 100 тысяч населения (1130,9) значительно ниже показателей по округу и России (ЮФО – 1441,9; Россия – 1633,7).

К положительным моментам можно отнести улучшение результативности органов внутренних дел в раскрытии преступлений. Так сотрудниками ОВД установлены лица в совершении 2172 (+10,7%) преступлений, в т.ч. 463 (+5,7%) – тяжких и особо тяжких.

Принятыми мерами, в т.ч. организационного и практического характера, органами внутренних дел раскрыто 5 преступлений, совершенных в составе двух организованных преступных групп. К уголовной ответственности привлечено 7 активных участников.

В октябре 2015 года вынесен обвинительный приговор четырем членам организованной преступной группы, занимавшейся незаконным хищением денежных средств, с кредитных карт «Росбанка».

Прекращена преступная деятельность преступной группы, специализировавшейся на хищении скота на территории республики.

В прошедшем году, в результате проведенных УФСБ и МВД оперативно-розыскных мероприятий, задержан участник незаконного вооруженного формирования Халилов, осужденный впоследствии к 5 годам лишения свободы и нейтрализованы преступники, находившиеся в федеральном розыске за совершение убийства сотрудника полиции на территории Московской области. 

Одним из приоритетных направлений деятельности остается борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Сотрудниками полиции пресечено 25 фактов сбыта наркотиков, факт содержания притона для потребления наркотических веществ, а также три канала поступления наркотических средств в исправительные учреждения ФСИН республики. Выявлено 384 лица, причастных к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, 365 из которых привлечены к уголовной ответственности (95,1%). Из незаконного оборота изъято более 38 кг. наркотических средств.

Вместе с тем, правоохранительные органы со всеми мерами по предупреждению и пресечению наркопреступности, в т.ч. путем проведения разноаспектных профилактических операций и мероприятий не в состоянии справиться с этим бедствием в одиночку. Здесь необходима солидарность с гражданским обществом, сбалансированные, коллективные и одновременные действия. И выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по уничтожению наркосодержащих растений в рамках подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», положительный пример такого сотрудничества.

Благодаря взаимодействию правоохранительных органов, районных и сельских муниципальных образований, а также сил общественности,  в рамках оперативно-профилактической операции «Мак» уничтожено 199 участков произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений на площади 980 тыс.кв.м.

В целях профилактики правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в отчетном периоде реализованы такие мероприятия как «Анаконда», «Арсенал», «Травматика» и другие оперативно-профилактические мероприятия и операции.

Проведена работа по приему от населения незарегистрированного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, которыми сдано 20 единиц огнестрельного оружия. Во исполнение требований Постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.05.2013г. № 260 «О выплате вознаграждения гражданам за добровольную сдачу найденного или незарегистрированного оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и взрывных устройств», произведены выплаты на сумму 145 тыс. 800 руб. за оружие и боеприпасы, сданные в 2014-2015 годах.

В рамках контроля за порядком приобретения, ношения и хранения оружия, сотрудниками полиции изъято 1002 единиц огнестрельного оружия, в том числе охотничьего гладкоствольного – 742, охотничьего нарезного – 70, самодельного – 20, оружия ограниченного поражения – 170.

Возросла результативность органов внутренних дел в выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (+6,5%; 147). Из незаконного оборота изъято 66 ед. огнестрельного, 4 ед. газового и 21 ед. холодного оружия, 129 ед. боеприпасов, 178 ед. взрывных устройств и 711гр. взрывчатых веществ.

Вместе с тем принятые меры не позволили сократить количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия (рост с 17 до 22 фактов).

Реализуя политику государства по противодействию экономической преступности Министерством внутренних дел активизирована работа по обеспечению экономической безопасности республики.

Так в прошедшем году сотрудниками ОВД больше выявлено экономических преступлений (+1,6%), в т.ч. коррупционной направленности (+41,5%; 58), против госвласти и интересов госслужбы (+14%, 57), а также связанных со взяточничеством (+42,3%, 37), в числе которых получение взятки в сумме 200 тыс. рублей одним из руководителей ИФНС и посредничество при ее получении. К уголовной ответственности привлечен 21 взяточник, четверо из них за получение.

Реализованы меры по защите бюджетных средств, в т.ч. направляемых на реализацию приоритетных национальных проектов и региональных целевых и адресных программ, а также других инфраструктурных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Калмыкия.

В ходе осуществления проверок законности расходования бюджетных средств, выявлено 37 таких преступлений, в т.ч. 7 – выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов в сфере агропромышленного комплекса и 1 – в сфере образования.

Отмечаются позитивные сдвиги в раскрытии преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса (+100%; 2), незаконного оборота алкогольной продукции (+11,1%; 50) и водных биоресурсов (3; АППГ-0). Изъято 3613 декалитров алкогольной продукции, более 1 тонны рыб осетровых видов (1192кг.), 140 кг. икры и 950 кг. рыб частиковых видов, 37 орудий лова и 24 плавсредства.

Зарегистрировано 8 преступлений, связанных с незаконной добычей сайгака. По 3 фактам уголовные дела направлены в суд.

Проведенными мероприятиями по пресечению незаконной организации азартных игр, прекращена деятельность 32 салонов, осуществляющих незаконный игорный бизнес.

Реализованы комплексные меры по профилактике правонарушений. Проведено 3 заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Калмыкия, на которых рассмотрены вопросы, касающиеся наиболее актуальных проблем в этой сфере.

В тесном взаимодействии с Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, проведена работа по актуализации республиканского законодательства. Принято 5 законодательных актов республики, касающихся внесения изменений в части увеличения штрафных санкций и установления дополнительных ограничений продажи алкогольной продукции.

Первостепенное внимание уделено профилактической работе с лицами, состоящими на различных видах профилактического контроля. На профилактическом контроле сотрудниками полиции состоит 2462 гражданина, в т.ч. 125 – под административным надзором и 350 – формально подпадающих под действие адмнадзора, 227 – больных алкоголизмом и наркоманией, 84 – совершивших, правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 686 – осужденных, которым назначено наказание не связанное с лишением свободы и 153 – несовершеннолетних.

По причине отсутствия надежных социальных гарантий для лиц с криминальным прошлым, проблемы их трудового и бытового устройства, а также ослабления контроля со стороны сотрудников полиции, способствовало росту на 10,4% числа выявленных лиц, ранее уже судимых за совершение преступлений. В 2015 году выявлено 444 таких лица, которыми совершено 487 (+14,6%) преступлений.

Несмотря на то, что нами пресечено более 8 тысяч административных правонарушений антиалкогольного законодательства, каждое четвёртое преступление из числа раскрытых совершено в состоянии алкогольного опьянения (554;).

Здесь необходимо отметить, что рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения произошел вследствие внесения изменений в уголовное законодательство. Так по итогам 2015 года выявлено 120 преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» введенной в июле 2015 года. 

Особое место в реализации государственной системы профилактики правонарушений отведено предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В этих целях, осуществлено 715 рейдовых мероприятий, в т.ч. 485 с привлечением сил общественности и субъектов профилактики. Проведены такие оперативно-профилактические операции и акции, как «Зимние и весенние  каникулы», «Дети России», «Школа», «Зарядка со стражем порядка», «Полиция на страже детства», «День правовой помощи детям».

В образовательных учреждениях прочитано более 600 лекций на различные правовые темы, осуществлены 54 выступления в средствах массовой информации.

Составлено 509 протоколов, в том числе 27 – за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков – 27. Выявлено 46 фактов продаж несовершеннолетним алкогольной продукции.

В органы внутренних дел доставлен 130 несовершеннолетний, в том числе 62 – за употребление спиртных напитков.

Благодаря принятым мерам профилактического характера, удалось сократить как количество несовершеннолетних – участников совершения преступлений (-8,2%; 78), так и число совершенных ими противоправных действий (-23,5%; 62).

На должном уровне обеспечен правопорядок и общественная безопасность в период проведения 1253 мероприятия с массовым пребыванием людей.

В целях поддержания спокойствия на улицах республики, продолжена работа по развитию сети стационарных постов полиции и дополнительное введение в эксплуатацию такого поста в северо-западной части Элисты, является положительным результатом трудоемкой работы. Данная работа будет продолжена, и уже в наступившем году, нами заложены денежные средства на приобретение и дальнейшую установку переносного поста полиции в 6 микрорайоне Элисты.

В рамках исполнения требований решения совместного заседания Антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Республике Калмыкия (от 17.11.2015г. №7), совместно с Главами РМО приняты меры по оснащению общественных мест камерами видеонаблюдения. Установлена 21 камера видеонаблюдения в местах массового скопления граждан.

Широко используются возможности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. В 2015 году во взаимодействии с членами народных дружин и казачьих обществ раскрыто 3 преступления, пресечено 528 административных правонарушений. (В соответствии с требованиями Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ, в региональном реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности МВД по Республике Калмыкия состоят 14 народных дружин (в т.ч. 7 казачьих обществ).

Вместе с тем принятых мер оказалось недостаточно, вследствие чего количество преступных деяний, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах увеличилось (479)

Повышенное внимание уделено службе участковых уполномоченных полиции (УУП), которые составляют основное звено в организации работы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на административных участках.

В целях предупреждения и профилактики преступлений проведены оперативно-профилактические мероприятия «Степь», «Надзор», «Нелегальный мигрант», «Нелегал».

Участковыми уполномоченными выявлено более 30% всех зарегистрированных (959; +3,7%) преступлений. Выявлено 13 преступлений экономической направленности, в т.ч. 3 – связанных с нацпроектами. Пресечено 2 преступления связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции, 123 – наркотических средств, 80 – оружия и 1 – водных биологических ресурсов. На их счету 710 раскрытых преступлений,  по 525 из которых уголовные дела направлены в суд.   

На постоянном контроле руководства Министерства находятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения.

На состоявшихся в 2015 году 2-х заседаниях Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия рассмотрены вопросы развития системы фото и видеофиксации, реализации подпрограммы №10 «Повышение безопасности дорожного движения» Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Калмыкия на 2013-2020 годы», совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Реализованы мероприятия по установке освещения и обустройству дорожного полотна на подъездных путях к столице республики. Оборудовано искусственное освещение на участке дороги федерального значения протяженностью 12 километров, а также нанесены шумовые разделительные полосы. Освещено более трех с половиной километров автодорожного полотна в г.Элисте, в т.ч. на участке автодороги, пролегающей по ул.Ипподромная. Установлено 2 новых светофорных объекта и 78 метров пешеходного ограждения.

Инспекторами ГИБДД проведено более 300 различных профилактических мероприятий, таких как «Трезвый водитель» «Кресло», «Пешеход», «Ремень», «Скутер», «Такси», «Скорость», «Автобус», в ходе которых выявлено 2204 нарушения Правил дорожного движения.

В апреле 2015 года введены в эксплуатацию два стационарных комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений «Кордон» (один в г.Элиста и второй в с.Яшкуль). В начале февраля 2016 года на баланс Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр безопасности дорожного движения» передано 28 передвижных комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД (КРИС-П).

С 2014 года в г.Элисте используется средство автоматического контроля правил парковки «Паркон», которым за 2015 год выявлено 1771 нарушение Правил дорожного движения на сумму более 2 млн. рублей.

Всего за 12 месяцев 2015 года средствами фото и видеофиксации, выявлено 27 тысяч административных правонарушений.

Инспекторами ДПС пресечено 98073 административных правонарушений, в том числе более 2 тысяч за управление транспортными средствами в состоянии опьянения, 39897 – за превышение установленной скорости движения, и более 600 – за управление транспортными средствами водителями, не имеющими либо лишенными прав управления. 

И сегодня, мы можем сказать, что принимаемые меры по реализации государственной политики в этой области позволили нам Всем, добиться улучшения ситуации на дорогах республики.

Так снизилось количество дорожно-транспортных происшествий (-17,8%; 553), а также число погибших (-3,1%; 93) и раненых в них граждан (-15,9%; 808). Уменьшилось как число ДТП с участием детей (-6,3%; 89), так и количество погибших в них подростков (-20%; 4).

Сократился массив дорожно-транспортных происшествий, совершённых лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (-19,6%; 45), а также связанных  с выездом на полосу встречного движения (-37,1%; 56) и превышением скорости (-60%; 2).

 Безусловно, чрезвычайные происшествия и преступления, совершаемые личным составом, наносят огромный ущерб авторитету органов внутренних дел, перечеркивая все достигнутые результаты. И нами уделяется пристальное внимание чистоте рядов, искоренению фактов совершения поступков, вызывающих крайне негативную реакцию граждан и наносящих вред авторитету органов внутренних дел. Так в прошедшем году нами совместно с сотрудниками УФСБ выявлено 12 фактов получения взяток сотрудниками органов внутренних дел.

Уже в наступившем 2016 году сотрудниками УФСБ и ОРЧ СБ МВД выявлен факт получения взятки в сумме 40 тыс. рублей одним из руководителей Управления МВД по г.Элисте за покровительство при осуществлении предпринимательской деятельности, а также пресечен факт злоупотребления должностными полномочиями и сбыт наркотических средств сотрудниками полиции ОМВД России по Целинному району. В настоящее время по фактам совершения указанных преступлений, проводятся служебные проверки, по результатам которых руководители данных сотрудников будут привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.

Министерство внутренних дел и в дальнейшем будет соблюдать принцип ответственности как сотрудника виновного в совершении тех или иных нарушений, так и персональной ответственности начальника за проступки подчиненных.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России